Föranmälan

De senaste veckorna har det kommit lite nyheter om läget i förhandlingarna mellan EU och Norge samt EU och Schweiz. Både Norge och Schweiz har fått erbjudande som kan leda till att kravet om föranmälan slopas i trafiken mellan dessa länder och EU.

Dessutom diskuteras datum för införande av föranmälan då vissa länder sagt sig ha problem att färdigställa de nationella systemen som krävs för att starta upp 2009-07-01.

Norge

Inför förhandlingarna med EU har Norge uttryckt ett önskemål om att komma innanför EU:s säkerhetszon för att på så vis undkomma kravet om föranmälan av gods. Kommissionen har tidigare uttryckt att det enda förhandlingsutrymmet som finns avser tidsfristerna för inlämnandet av föranmälan och det har spekulerats i en nollfrist för landtransport mellan Norge och EU.

När man satte sig vid förhandlingsbordet den 16:e juni så lade Kommissionen fram ett erbjudande för Norge om att komma innanför säkerhetszonen förutsatt att Norge uppfyllde vissa villkor. Villkoren är att Norge bygger egna system för föranmälan och riskanalys för att upprätthålla skyddet mot andra 3:e-länder samt att ett AEO-program startas upp. Med tanke på Norges tidigare önskemål så tror vi att Norge kommer att försöka tillmötesgå Kommissionens kravbild och frågan är hur snabbt Norge kan vara färdiga med detta omfattande arbete.

Schweiz

Schweiz har mottagit ett liknande erbjudande från Kommissionen och även här ställer Kommissionen villkor som skall uppfyllas. Villkoren är troligtvis snarlika de som ställts mot Norge och även här är frågan hur snabbt man kan bygga dessa system om Schweiz väljer att acceptera erbjudandet.

Datum för införande av krav om föranmälan

Kommissionen har utfärdat en ”Business continuity plan” vilket i praktiken är en ”katastrofplan”. Denna plan har växt fram eftersom en del medlemsstater uttryckt att man inte hinner färdigt med sina nationella systemlösningar i tid för att kunna gå igång med föranmälan 2009-07-01.

Det förslag som nu ligger för diskussion går ut på att alla medlemsstater skall vara klara och införa sina nationella system senast 2009-07-01. Näringslivet får dock dispens som kopplas mot tidpunkt för när de nationella tekniska specifikationerna publiceras. Enligt förslaget får aktörerna i näringslivet ett år på sig efter de nationella publiceringarna vilket leder till att tidpunkterna med all sannolikhet kommer att vara differentierade mellan medlemsstaterna. Dock begränsas dispensen genom att man anger 2009-12-31 som datum då alla dispenser upphör att gälla. Detta betyder att i de medlemsstater där publicering sker 2008-12-31 eller senare krävs föranmälan av gods fr.o.m. 2010-01-01.

Redan tidigare har en del näringslivsorganisationer höjt röster för att näringslivet skall ha 18 månader på sig efter publicering och dessa synpunkter kommer åter att framföras.